Дело об административном правонарушении должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
Незаконные действия по привлечению к административной ответственности могут быть обжалованы в вышестоящие инстанции или прокурору.
5. Каковы основные особенности уголовного процесса?
Уголовный процесс – деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии иных государственных, общественных организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также (частично) исполнение приговоров. Задачами уголовного процесса являются: быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновного, обеспечение правильного применения норм Уголовного кодекса РФ.
Система норм, определяющих задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права и обязанности, а также другие положения российского судопроизводства, и регламентирующих порядок возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также исполнения судебных приговоров называется уголовно-процессуальным правом. Согласно Конституции РФ, уголовно-процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Федерации. Основным источником уголовно-процессуального права является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый в 2001 г.
Субъекты уголовно-процессуального права: органы государства и должностные лица – суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания и лицо, производящее дознание (дознаватель). Эти органы осуществляют производство по делу.
Участники уголовного процесса: подозреваемый, обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Гражданский истец – лицо, предъявившее требование о возмещении материального ущерба, нанесенного преступлением. Гражданский ответчик, как правило, сам обвиняемый, но могут быть и другие ответчики – родители, опекуны, попечители обвиняемого, администрация детских учреждений и т. д.
Лица, привлекаемые в процессе: свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятые, секретарь судебного заседания. Особенно следует выделить присяжных заседателей, которые привлекаются для участия в судебном разбирательстве и вынесении вердикта.
Стадиями уголовного процесса являются:
• возбуждение уголовного дела;
• предварительное расследование;
• предание суду;
• судебное разбирательство, заканчивающееся вынесением приговора;
• кассационное производство (обжалование);
• исполнение приговора.
Суд присяжных заседателей действует при областных и краевых судах и призван рассматривать особо важные дела, в частности дела о преступлениях, за которые предусматривается смертная казнь.
В некоторых случаях уголовное дело проходит также дополнительные стадии пересмотра дела в порядке судебного надзора и возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
6. Какие права имеет подсудимый и как можно обжаловать приговор?
В уголовном процессе обвиняемый отнюдь не бесправен. Хотя бы потому, что существует принцип презумпции невиновности и другие принятые в цивилизованных странах принципы обращения с подсудимыми и даже осужденными (т. е. признанными по суду преступниками). Подсудимый, например, имеет право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства, выступать в судебных прениях с последним словом, обжаловать приговор и определения суда. Только после вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу подсудимый становится осужденным.
Приговоры народных судов (судов I инстанции), не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в суды II инстанции – в Верховный Суд республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области или суд автономного округа. Кассационные жалобы могут быть поданы в течение семи суток со дня оглашения приговора. Подача кассационной жалобы на приговор приостанавливает приведение его в исполнение.
Мнения, суждения, факты
Суд присяжных в нынешней России – отнюдь не эксперимент. Это часть продуманной судебной реформы, стратегия которой состоит в поэтапном введении «суда улицы». Подобный расчет не нов; так, собственно, начиная с нескольких регионов, и происходило распространение суда присяжных в России в XIX в. (М. Глебова, журналистка).
* * *
Что касается наших российских присяжных… они судят столь же осмотрительно, как и американские, и английские граждане: 80 % их вердиктов обвинительные, 20 % – оправдательные (В. Руднев, журналист).
* * *
В случае совершения абсолютного большинства предусмотренных Уголовным кодексом РФ преступлений уголовные дела возбуждаются государственными правоохранительными органами. Однако дела по части преступлений возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего (дела частного обвинения) и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Эти преступления следующие: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), побои (ст. 116), клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130). К сожалению, далеко не все граждане, подвергшиеся избиению, оскорблению, ставшие объектом злостной клеветы, видят реальную защиту в суде. Однако не секрет, что в ссоре, потасовке каждая сторона считает себя правой. Поэтому после подачи жалобы одним участником возможна подача жалобы и другим. Если обвиняемый одновременно с жалобой потерпевшего представляет в суд встречное заявление, судья может объединить заявление и жалобу в одном производстве. Если встречное заявление поступает в ходе судебного разбирательства, суд может возбудить уголовное дело и по встречной жалобе назначить судебное разбирательство с новым обвиняемым.
* * *
После принятия России в Совет Европы она в мае 1998 г. присоединилась к трем европейским конвенциям: о защите прав человека, против пыток и о местном самоуправлении. Это официальное присоединение к конвенциям позволяет гражданам России требовать от государства соблюдения их положений, а в случае отказа – обращаться непосредственно в Европейский суд. Правда, процедура принятия решений по жалобам в Европейском суде – весьма долгая и сложная. Рассмотрение какого-либо дела может растянуться на годы. В результате истец, подавший иск в 2008 г., может получить приглашение явиться на рассмотрение своего дела, скажем, в 12 часов 30 минут 2 сентября 2010 г.
Вот почему необходимо в первую очередь умело и активно использовать государственные средства защиты прав и свобод человека, такие, как жалобы и обращения в вышестоящие инстанции (при этом следует, если необходимо, посылать жалобы вторично, в третий, четвертый раз). И наконец, если и это не помогает, обращаться в суд. Этот совет полезно повторять неоднократно по той причине, что российские граждане в массе своей все еще относятся к суду с предубеждением, побаиваются его. И напрасно. Суд, даже такой несовершенный, как наш, все-таки самый надежный помощник человека в отстаивании его прав.
Тесты и задания
А) 1. Самым массовым является:
а) Верховный Суд
б) районный суд
в) областной суд
2. Вопросы соответствия Конституции РФ тех или иных действий, документов рассматривает:
а) основной суд
б) Конституционный Суд
в) государственный суд
3. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляющим надзор за деятельностью судов в РФ, является:
а) Верховный Суд
б) главный государственный суд
в) президентский суд
Б) 1. Прочитайте отрывок из книги известного российского юриста С. С. Алексеева: «Существует настороженное, а то и отчужденное отношение к лицам, пользующимся своими правами в полной мере. К тем, например, кто требует книгу жалоб и предложений при нарушении правил обслуживания в кафе или затевает судебное дело по поводу испорченного в мастерской заказа, или настаивает на возвращении в срок одолженных денег. Подобное отношение к тем, кого, скажем прямо, с ноткой презрения именуют „сутягами“, как раз на руку людям, которым уютнее жить в атмосфере неуважительного отношения к закону, людям, хотевшим бы выполнение своих прямых обязанностей превратить в „любезность“ и „одолжение“».
Согласны ли вы с этим мнением? Встречались ли вы с таким же отношением к «жалобщикам»? Как вы думаете, чем вызвано отрицательное отношение к людям, «пользующимся своими правами в полной мере»?
2. В своей судебной речи известный в XIX веке присяжный поверенный (адвокат) С. А. Андреевский сказал: «Еще недавно один публицист дерзнул назвать суд присяжных „улицей“. Но, вопреки намерениям автора, я вижу в этом слове не унижение или поругание суда присяжных, а такую характеристику его, в которой метко соединены едва ли не самые дорогие черты этого суда. И правда: пусть вы – улица! Мы этому рады. На улице свежий воздух; мы бываем там все без различия, именитые и ничтожные; там мы все равны, потому что на глазах народа чувствуем свою безопасность, перед улицей никто не позволит себе бесстыдства. На улице помогут заболевшему, подадут милостыню нищему, остановят обидчика, задержат бегущего вора! Когда у вас в доме беда – грабеж, убийство, пожар, – куда вы бежите за помощью? На улицу».
